哈尔滨
哈尔滨平房区“三个聚焦”写好教育优质均衡发展文章
来源：冰城 + 客户端2023/11/28
与教学楼相连的地下停车场采用“互联网+停车”管理，家长通过手机app可实现智慧接送；主教学楼有59个教室及小型演讲厅、中型会议室和阶梯教室，可全面满足新高考选课、走班要求；16个实验室（功能馆）可满足理、化、生、信息、通用等学科沉浸式、探究式教学需求……11月25日，哈尔滨市第24中学举行建校70周年庆祝大会。当校友及同行嘉宾走进今年秋季刚投用的哈24中新校区后，平房区打造的这所占地8.37公顷、气势恢宏、全省一流的现代化学校引发所有人的赞叹。
教育公平，民心所向。多年来，平房区始终坚持优先发展教育事业，围绕公平和优质两大主题，聚焦规划引领、队伍建设、评价改革，用心写好推进义务教育优质均衡发展的“核心文章”“实质文章”“创新文章”，努力办好老百姓家门口的每一所学校，不断推动全区基础教育向更高质量、更高水平发展。
聚焦规划引领
创建“4+n”全链条协同育人体系
教育是民族振兴、社会进步的重要基石。平房区把教育事业纳入“十四五”规划、写入政府工作报告，优先规划教育发展、优先保障教育投入、优先配置教育资源，创新构建平房区基础教育高质量发展“4+n”全链条协同育人体系，拉动优质均衡发展“新引擎”，推动平房区教育整体驶入高质量发展“快车道”。
近年来，市、区两级政府累计投入2.1亿元，全面改善义务教育学校整体办学条件。新增校园面积近17万平方米、校舍面积10.4万平方米、音美教室面积2677平方米、学生运动场地70000余平方米，新增3980个义务教育学位，有效解决了老旧拥挤学校的校园、校舍、设施配备不达标难题，迈出优质均衡硬件建设的关键一步。
“将东安、哈飞、东轻、新城四大学区实行整合管理，‘学区长’‘学链长’引领本学区，学校强化集体教研和资源共享，实现校际间协同发展，形成学区和学链内优势互补、发展同频、培养同步的教育发展新格局，创新构建纵向到底、横向到边、纵横交织的协同育人体系。”平房区教育局党委书记孙颖童介绍了局领导挂牌包保“四大学区”的具体情况，目前，全区已呈现“教师研培整体化、学生培养多样化、学校评价综合化”的教育发展新态势。
聚焦队伍建设
念好“招、引、育、调”四字诀
习近平总书记指出，“要把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓。”平房区聚焦“谁来抓？抓什么？怎样抓？”，探索出“上下一齐抓，一手抓人才扩容，一手抓质量提升”的队伍建设答案，通过念好“招、引、育、调”四字诀，把师资培养作为第一动力，让人才选聘更得力。
“招”，高位优化编制配置。通过科学设置教师编制专户和人才周转池，将改革调整和自然减员空出的编制，优先用于补充专任教师，连续三年补充音体美教师的不足，招聘部属师范院校和哈工大、东北师大、吉大、哈师大等高校优秀毕业生入职平房教育。
“引”，高位形成品牌特色。2022年，平房区与教育改革发展先行区南岗区建立“教育联合体”战略合作关系，跨区域引进优秀高端人才及优质教育资源，通过采取柔性引进方式，双方实现人才互派、资源共享、管理共进、互利共赢。目前已引进花园小学、继红小学、铁岭小学、师范附小、69中、17中、师大附中及风华中学8所学校的24名品牌学校校长及名优骨干教师。同时，平房区派出24人顶岗挂职交流。双方以同课、同研、同测、同评、同管方式，开展实质性合作办学，在学校管理、队伍建设、特色发展等方面实现全融通、全覆盖、全共享。
“育”，高位引领教师发展。平房区致力于培养名优教师队伍，发挥优秀人才“头雁”作用，2023年有75人被评为冰城骨干教师，8人被评为冰城卓越教师，3人被评为冰城骨干校长，3人被评为冰城卓越校长，一人被评为冰城教育家型校长，68人被评为区级骨干教师。通过充分发挥名优教师引领作用，促进教育高质量发展。
“调”，高位推动师资均衡。建立骨干教师交流轮岗常态化制度，推进区域内不同层次教师创新发展，共同提高。从2021年到2023年，交流教师中骨干教师占比均超过35%，盘活了师资存量，有效推动了全区义务教育学校优质均衡发展。
聚焦评价改革
为高质量发展精准把脉科学施策
教育评价事关教育发展方向。围绕群众关切、社会关注的教育热点难点问题，平房区积极深化教育领域综合改革，通过革故鼎新激发创新活力，实现办学质量和人民满意度“双提升”。
为健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭等顽瘴痼疾，平房区与黑龙江省教育评估院深度合作，邀请省内外专家精准把脉、科学施策，从“区片链”学区化管理融合维度、优质资源共享维度、教师队伍成长维度、教育质量提升维度、办学社会满意维度和学校特色发展创新维度等六个方面构建指标框架，对课堂教学、智慧教育、学校管理、文化建设等多方面进行综合性评价。同时坚持从国家和省市教育质量监测中发现教育问题，促进教育改革和发展，完善学生体质健康、心理健康及艺术素养等评价指标体系，全面提高体育、美育、劳动心理教育课堂的实效性，整体提升综合育人质量。
据2022年国测显示，平房区中小学样本校语文、英语、艺术学科监测反馈成绩优异，超过全省平均分，监测结果应用经验在全市分享。与此同时，办学社会满意度逐年向好，2023年社会综合满意度调查达到94％以上。
2023年秋季，随着全省一流现代化高中哈24中学新校区和南城三校九年一贯制学校如期投入使用，全区成建制8所中小学完成了系列腾迁和学生分流，实现了优质均衡国家评估验收标准“校校达标、项项达标”，同时在办学内涵、师生发展和教育质量等方面均实现了新突破。孙颖童说，平房区将紧扣义务教育优质均衡发展主线，不断夯实基础教育深化评价改革基础，打好优化规划引领、激活用人机制、改革评价手段“组合拳”，推动教育质量和全面育人水平不断提升，写好教育高质量发展新篇章。
李鹏 哈尔滨日报记者 梁可心
编辑： 王晓宇
